网格化治理的意见

1、推广网格化管理。针对街道社区人口构成复杂、社会管理压力大的问题，建议总结田家庵区城市社区网格化管理的经验得失，条件成熟可在全市范围内加以推广。现在城市社区的规模对精细化的社会管理来说太大，如田家庵区部分社区居民近万人，社居委很难照顾得过来，分成1000人左右的网格比较合理。网格化不仅是管理区域的细分，更重要的是一种服务观念的变革，社区工作人员从坐等群众上门转为主动服务，由主要坐办公室改为定时在网格内巡视，随时解决问题。

2、制定指导性政策。目前，我市还没有就社区管理网格化工作出台指导性文件，各街道、社区的探索仅限于自身的理解、经验及对外地做法的借鉴，工作中存在发展不平衡、理解不一致、操作不规范现象。建议市里在深入调研分析的基础上，尽快拿出推进社区管理网格化工作的意见，并制定配套方案，明确网格划分标准、工作责任认定、考核监督体系及承载功能、投入保障等内容，引导社区管理网格化工作步入规范、快速发展的轨道。新的政策要解决一些具体问题，比如：社区工作人员的工资标准原则上应该不低于当地平均工资水平；政府要为老住宅区引进物业管理，并且要通过政策规定，强化社居委监督物业管理的权利，切实维护好居民的利益。

3、整合社区内资源。社区管理网格化工作综合性强、涉及面广，必须在整合资源、强化基层上下功夫。针对社区承担大量行政性工作这一现实，建议在社区层面增设社区工作站，形成社区党组织、社居委和社区工作站“三驾马车”，社区党组织为核心，社居委开展自治，社区工作站承担社区服务管理的日常工作和政府下派的工作。工作运行上，社居委负责“议”，社区工作站负责“行”，“三驾马车”人员交叉任职，分工不分家。同时，要打破街道、社区中相关部门“条条”人员的管理和身份限制，把管理、使用、调配、考核的权限下放至街道，避免“多头领导”弊端，最大限度激发现有人力资源活力。另外，强化政府社会管理职能，整合公共管理服务资源，协调各类社会组织、无职党员、群众组织、志愿者队伍、驻区单位、公安资源、服务机构参与到管理网格中来，形成推进合力，通过网格这个平台推进环境卫生、社会治安、维稳、计生、社区服务等全面工作。

4、加强信息化建设。信息化是网格化管理提质升级的关键因子。建议市里组织力量开发“三维数字社区”集成管理应用系统，利用GIS地理信息技术、传统拍照技术、仿真模拟及实景视频技术，构建三维地理信息、人口基础管理信息、三维全景视频监控平台，精细整合社区管理网格职责，为街道、社区工作建立规范、统一、共享的数据管理与服务平台。