哪个城市是作为中国古都最多的

1、西安和洛阳，都是13朝古都。

2、在西安定都的朝代有西周、秦、西汉、新莽、东汉、西晋、前赵、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐。

3、在洛阳定都的朝代有夏朝、商朝、西周、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏、隋朝、唐朝、武周、后梁、后唐、后晋。